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云南省人民代表大會常務(wù)委員會任免地方國家機關(guān)工作人員辦法
(2022年9月28日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)
省人大常委會公告
〔十三屆〕第七十六號
《云南省人民代表大會常務(wù)委員會任免地方國家機關(guān)工作人員辦法》已由云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2022年9月28日審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年11月1日起施行。
云南省人民代表大會常務(wù)委員會
2022年9月28日
目錄
第一章 總則
第二章 任免范圍
第三章 任免程序
第四章 辭職、撤職及其他事項
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范云南省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱省人大常委會)行使任免地方國家機關(guān)工作人員的職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)法律,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 省人大常委會任免地方國家機關(guān)工作人員,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法任免。
第三條 省人大常委會對其權(quán)限范圍內(nèi)的國家機關(guān)工作人員的任免事項,適用本辦法。
第四條 省人大常委會承擔(dān)任免工作的機構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)任免事項的具體工作。
第二章 任免范圍
第五條 省人大常委會任免省人民代表大會及其常務(wù)委員會下列人員:
(一)省人大常委會主任因為健康情況不能工作或者缺位時,由省人大常委會在常委會副主任中推選一人代理主任的職務(wù),直到主任恢復(fù)健康或者省人民代表大會選出新的主任為止;
(二)在省人民代表大會閉會期間,根據(jù)省人大常委會主任會議提名,任免省人民代表大會專門委員會的個別副主任委員和部分委員。專門委員會副主任委員、委員人選應(yīng)當(dāng)是省人民代表大會代表;
(三)根據(jù)省人大常委會主任會議提名,任免省人大常委會副秘書長,省人大常委會工作委員會主任、副主任、委員,省人大常委會辦公廳主任、副主任;
(四)根據(jù)省人大常委會主任會議提名,任免省人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員。代表資格審查委員會組成人員人選應(yīng)當(dāng)是省人大常委會組成人員;
(五)省人大常委會主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員書面聯(lián)名,可以向省人大常委會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由省人大常委會全體會議決定。調(diào)查委員會主任委員、副主任委員和委員人選由省人大常委會主任會議在省人大常委會組成人員和其他省人大代表中提名,提請省人大常委會全體會議通過。
第六條 省人大常委會決定任免省人民政府下列人員:
(一)在省人民代表大會閉會期間,省長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,由省人大常委會主任會議從副省長中提名,決定代理省長;
(二)在省人民代表大會閉會期間,根據(jù)省長或者代理省長提名,決定任免個別副省長;
(三)根據(jù)省長或者代理省長提名,決定任免省人民政府秘書長、省人民政府組成部門的主任、廳長,由省人民政府報國務(wù)院備案。
第七條 省人大常委會任免省監(jiān)察委員會下列人員:
(一)在省人民代表大會閉會期間,省監(jiān)察委員會主任因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,由省人大常委會主任會議從省監(jiān)察委員會副主任中提名,決定代理主任;
(二)根據(jù)省監(jiān)察委員會主任或者代理主任提名,任免省監(jiān)察委員會副主任、委員。
第八條 省人大常委會任免省高級人民法院下列人員:
(一)在省人民代表大會閉會期間,省高級人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,由省人大常委會主任會議從省高級人民法院副院長中提名,決定代理院長;
(二)根據(jù)省高級人民法院院長或者代理院長提名,任免省高級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員;
(三)根據(jù)省高級人民法院院長或者代理院長提名,任免昆明鐵路運輸中級法院、昆明鐵路運輸法院、開遠(yuǎn)鐵路運輸法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員。
第九條 省人大常委會任免省人民檢察院下列人員:
(一)在省人民代表大會閉會期間,省人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,由省人大常委會主任會議從省人民檢察院副檢察長中提名,決定代理檢察長,并分別由省人民檢察院報最高人民檢察院、省人大常委會報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案;
(二)根據(jù)省人民檢察院檢察長或者代理檢察長提名,任免省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員;
(三)根據(jù)省人民檢察院檢察長或者代理檢察長提名,任免省人民檢察院昆明鐵路運輸分院、昆明鐵路運輸檢察院、開遠(yuǎn)鐵路運輸檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員;
(四)根據(jù)省人民檢察院檢察長或者代理檢察長提請,批準(zhǔn)任免州(市)人民檢察院檢察長。
第三章 任免程序
第十條 省人大常委會主任會議、省人民政府省長或者代理省長、省監(jiān)察委員會主任或者代理主任、省高級人民法院院長或者代理院長、省人民檢察院檢察長或者代理檢察長(以下簡稱提名人)可以分別向省人大常委會書面提出任免案。
省人大常委會主任會議提出的任免案,直接提請省人大常委會會議審議。其他任免案,由省人大常委會主任會議決定提請省人大常委會會議審議。
提請擬任職的,應(yīng)當(dāng)報送提請任職報告,并附擬任職人員簡歷、德才表現(xiàn)、任職理由、照片等材料;提請擬免職的,應(yīng)當(dāng)報送提請免職報告,并附擬免職人員的免職理由、照片等材料。
第十一條 省人大常委會承擔(dān)任免工作的機構(gòu)負(fù)責(zé)草擬省人大常委會主任會議提出的任免案及其有關(guān)材料,負(fù)責(zé)對其他提名人提出的任免案及其有關(guān)材料進(jìn)行初審,并向省人大常委會主任會議報告。
省人大常委會承擔(dān)任免工作的機構(gòu)在初審過程中,可以要求有關(guān)部門對擬任免人員的情況提供補充材料。
第十二條 省人大常委會主任會議討論任免案時,提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)?shù)綍鲌蟾?;省人大常委會會議審議任免案時,由提名人或者其委托人到會作報告,并由有關(guān)機關(guān)向會議提供擬任免人員的有關(guān)資料。有關(guān)機關(guān)、提名人或者其委托人可以安排有關(guān)人員聽取會議討論、審議情況,回答詢問。
第十三條 省人大常委會接到省人大代表或者人民群眾反映擬任免人員問題的材料,或者省人大常委會組成人員認(rèn)為對擬任免人員的有關(guān)問題需要進(jìn)一步了解,經(jīng)省人大常委會主任會議決定,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對問題進(jìn)行調(diào)查,作出書面報告。對擬任免人員是否提請會議審議、表決或者推遲到以后的會議審議,由省人大常委會主任會議決定。
第十四條 列入省人大常委會會議議程的任免案,在表決前,提名人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,經(jīng)省人大常委會主任會議同意,并向常委會會議報告,對該任免案的審議即行終止。
第十五條 省人大常委會全體會議表決任免案,采用無記名按表決器方式逐人表決。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障,采用無記名投票方式表決。其中,對任免省人大常委會各工作委員會委員,省高級人民法院、昆明鐵路運輸中級法院、昆明鐵路運輸法院、開遠(yuǎn)鐵路運輸法院審判員,省人民檢察院、省人民檢察院昆明鐵路運輸分院、昆明鐵路運輸檢察院、開遠(yuǎn)鐵路運輸檢察院檢察員,可以逐人表決,也可以合并表決。
同一職務(wù)同時有任命和免職兩項表決時,先進(jìn)行免職項的表決,再進(jìn)行任命項的表決。
省人大常委會組成人員對擬任免人員可以表示贊成,可以表示反對,也可以棄權(quán)。未按表決器或者未投票的視同棄權(quán)。
任免案以省人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第十六條 提請省人大常委會任命的地方國家機關(guān)工作人員未獲通過的,不得在同一次會議上再次進(jìn)行表決。
提請省人大常委會任命未獲通過的地方國家機關(guān)工作人員,根據(jù)工作需要和本人條件,提名人可以向以后的省人大常委會會議再次提名。兩次未獲通過的,屆內(nèi)不得再提名為同一職務(wù)人選。
第十七條 省人大常委會對通過任命的地方國家機關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)任命書,并組織憲法宣誓;批準(zhǔn)任命的州(市)人民檢察院檢察長,由省人大常委會委托州(市)人大常委會為其頒發(fā)任命書和組織憲法宣誓。
通過任命的省人民政府代理省長、副省長、省監(jiān)察委員會代理主任、省高級人民法院代理院長、省人民檢察院代理檢察長,應(yīng)當(dāng)在省人大常委會全體會議上作任職發(fā)言。
第十八條 省人大常委會按照規(guī)定向社會公布任免的地方國家機關(guān)工作人員。
任免的地方國家機關(guān)工作人員由省人大常委會行文通知有關(guān)機關(guān)。
第十九條 擬決定的省人民政府代理省長、省監(jiān)察委員會代理主任、省高級人民法院代理院長、省人民檢察院代理檢察長人選,如不是副省長、副主任、副院長、副檢察長,可以在省人大常委會同一次會議上依法任命為副省長、副主任、副院長、副檢察長,再決定代理省長、代理主任、代理院長、代理檢察長;如本機關(guān)提名人因缺位不能提名以上副職,由省人大常委會主任會議提名。
代理省長、代理主任、代理院長、代理檢察長行使職權(quán)到省人民代表大會選出新的省長、主任、院長、檢察長為止。
第二十條 由省人大常委會任命的省人大常委會副秘書長,省人大常委會工作委員會主任、副主任、委員,省人大常委會辦公廳主任、副主任等工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)人員;省監(jiān)察委員會副主任、委員,省高級人民法院副院長,省人民檢察院副檢察長;省高級人民法院院長或者代理院長、省人民檢察院檢察長或者代理檢察長提名的地方國家機關(guān)工作人員,在省人民代表大會換屆后,繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的不再重新任命,職務(wù)變動或者退休的應(yīng)當(dāng)提請省人大常委會依法任免。
第二十一條 新的一屆省人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員選舉產(chǎn)生后,提名人應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)提請省人大常委會決定任命省人民政府秘書長、省人民政府組成部門的主任、廳長。因故確需適當(dāng)推遲提請決定任命的個別人員,提名人應(yīng)當(dāng)向省人大常委會主任會議報告。
第二十二條 省人大常委會任命的地方國家機關(guān)工作人員,因工作機構(gòu)合并、更名,繼續(xù)任職的,提名人應(yīng)當(dāng)提請省人大常委會重新任命,不繼續(xù)任職的,原任職務(wù)自行免除;因工作機構(gòu)撤銷或者變動,職務(wù)已不屬于省人大常委會任免范圍的,原任職務(wù)自行免除,由原提名人報省人大常委會備案;任職期間死亡的,不再免職,由提名人報省人大常委會備案;退休的,提名人應(yīng)當(dāng)提請省人大常委會免職。
第四章 辭職、撤職及其他事項
第二十三條 在省人民代表大會閉會期間,省人大常委會組成人員、省人民代表大會專門委員會組成人員、省人民政府省長、副省長、省監(jiān)察委員會主任、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長可以向省人大常委會提出辭職,由省人大常委會決定是否接受辭職。省人大常委會決定接受辭職后,報省人民代表大會備案。省人民檢察院檢察長的辭職,應(yīng)當(dāng)由省人民檢察院報最高人民檢察院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
省人大常委會可以接受由省人大常委會任命的地方國家機關(guān)工作人員的辭職。其辭職請求由提名人提請省人大常委會決定。
省人大常委會接受地方國家機關(guān)工作人員辭職后,應(yīng)當(dāng)予以公告。
第二十四條 在省人民代表大會閉會期間,省人大常委會組成人員如工作需要擔(dān)任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人大常委會辭去省人大常委會的職務(wù)。
第二十五條 省人大常委會組成人員、省人民代表大會專門委員會組成人員,辭去代表職務(wù)的請求被接受,或者代表職務(wù)被罷免,其在常委會、專門委員會的職務(wù)相應(yīng)終止或者撤銷,由省人大常委會予以公告。
第二十六條 省人民代表大會閉會期間,省人大常委會認(rèn)為省高級人民法院院長需要撤換的,應(yīng)當(dāng)報請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
省人大常委會根據(jù)省人民檢察院檢察長的建議,可以撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員。
第二十七條 省人大常委會可以撤銷由省人大常委會任命的地方國家機關(guān)工作人員的職務(wù)。
第二十八條 省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院,可以向省人大常委會提出由省人大常委會任命的地方國家機關(guān)工作人員的撤職案。
省人大常委會主任會議可以向省人大常委會提出由省人大常委會任命的地方國家機關(guān)工作人員的撤職案。
省人大常委會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向省人大常委會提出由省人大常委會任命的地方國家機關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請省人大常委會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的省人大常委會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
撤職案應(yīng)當(dāng)以書面形式寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)材料。
第二十九條 省人大常委會主任會議提出的撤職案,由主任會議全體成員的過半數(shù)通過后提出。
第三十條 省人大常委會主任會議討論撤職案時,提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)?shù)綍鲌蟾?;省人大常委會會議審議撤職案時,由提名人或者其委托人到會作報告,或者由有關(guān)機關(guān)向會議提供被撤職人員的有關(guān)資料。有關(guān)機關(guān)、提名人或者其委托人應(yīng)當(dāng)安排有關(guān)人員到會聽取討論、審議情況,回答詢問。
第三十一條 撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在省人大常委會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。書面申辯意見由主任會議決定印發(fā)常委會會議。
通過撤職案,采用無記名按表決器或者無記名投票方式表決,以省人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。
省人大常委會作出撤銷職務(wù)的決定,按照規(guī)定向社會公布,并行文通知有關(guān)機關(guān)。
第五章 附則
第三十二條 本辦法自2022年11月1日起施行。2009年11月27日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《云南省人民代表大會常務(wù)委員會任免地方國家機關(guān)工作人員辦法》同時廢止。
來源:云南日報
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