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近期,公安機(jī)關(guān)與外匯管理部門在甘肅聯(lián)合破獲一起特大地下錢莊案件,涉案金額高達(dá)756億元,打擊了地下錢莊犯罪團(tuán)伙的囂張氣焰。地下錢莊運作方式有哪些?如何辨別正規(guī)外匯行為和地下錢莊?國家對地下錢莊的處罰力度如何?老百姓遇到相關(guān)情況如何舉報或維權(quán)?11月24日,國家外匯管理局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)回答了這些公眾關(guān)心的問題。
地下錢莊有三大運作方式
外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,“地下錢莊”并非一個確定、規(guī)范的法律概念。在我國,地下錢莊主要是指“一種特殊的非法金融組織,它游離于金融監(jiān)管體系之外,利用或者部分利用金融機(jī)構(gòu)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)從事非法買賣外匯、跨國(境)資金轉(zhuǎn)移、資金存儲以及借貸等非法金融業(yè)務(wù)”。其本質(zhì)是未經(jīng)國家批準(zhǔn)而經(jīng)營匯兌、借貸和支付結(jié)算等金融業(yè)務(wù),為貪腐、賭博、走私、騙稅、偷逃稅等提供資金通道,也是洗錢犯罪的一種形式,嚴(yán)重擾亂金融市場,危害國家經(jīng)濟(jì)金融安全。外匯局主要負(fù)責(zé)打擊跨境匯兌型地下錢莊。
地下錢莊運作方式。一是跨境“對敲”,這是當(dāng)前最普遍的運作方式,即采用境內(nèi)交割人民幣、境外交割外幣,資金形式上不跨境的匯兌方式,實現(xiàn)資金實質(zhì)上兌換和跨境轉(zhuǎn)移。如當(dāng)境內(nèi)客戶需要資金出境時,將境內(nèi)人民幣轉(zhuǎn)賬至地下錢莊指定的境內(nèi)賬戶;地下錢莊在境內(nèi)收到人民幣之后,通知其境外組織將相應(yīng)的外幣劃至境內(nèi)客戶指定的境外賬戶,反之亦然。二是構(gòu)造交易,即以虛假欺騙性手段,虛構(gòu)或構(gòu)造合法交易形式,掩蓋其非法目的,實現(xiàn)非法跨境轉(zhuǎn)移資金。如簽訂虛假貿(mào)易合同,利用道具商品進(jìn)出口實現(xiàn)資金跨境等。三是其他非法經(jīng)營模式,如黃牛換匯、非法改裝移機(jī)境外的POS機(jī)刷卡、銀行卡境外刷卡提現(xiàn)、非法分拆購付匯、現(xiàn)金走私等方式也比較常見;為規(guī)避打擊,近年來還出現(xiàn)利用虛擬貨幣、非法平臺跨境轉(zhuǎn)移資金的情況。
地下錢莊的獲利模式。一是通過低買高賣外幣賺取差價。二是按照匯兌交易、資金拆借金額抽取“客戶”一定比例的手續(xù)費或傭金。三是通過交易騙取政府獎勵、出口退稅等跨境套利等其他非法收益。
境內(nèi)購匯、結(jié)匯只能在銀行和特許機(jī)構(gòu)進(jìn)行
該負(fù)責(zé)人指出,對于企業(yè)、個人等用匯主體,辨別正規(guī)買賣外匯行為和地下錢莊首先要了解我國外匯管理政策。根據(jù)外匯管理相關(guān)規(guī)定,企業(yè)、個人在境內(nèi)購匯、結(jié)匯一般只能在銀行進(jìn)行,小額兌換也可以在批準(zhǔn)的貨幣兌換特許機(jī)構(gòu)進(jìn)行;在上述場所以外辦理結(jié)匯、購匯均為非法,涉嫌與地下錢莊交易。
2021年以來配合公安機(jī)關(guān)破獲地下錢莊案件70余起
近年來,為嚴(yán)厲打擊地下錢莊,外匯局加強(qiáng)與公安、人民銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門合作,大力挖掘地下錢莊線索,全力配合公安偵破地下錢莊案件。據(jù)介紹,2021年以來,配合公安機(jī)關(guān)破獲地下錢莊案件70余起。
同時,嚴(yán)厲查處地下錢莊交易對手。2021年以來立案處罰案件1600余起,并持續(xù)開展外匯違規(guī)案例通報,加強(qiáng)警示教育
此外,對未盡職履行外匯展業(yè)要求、為地下錢莊提供便利的銀行和支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。通過以上措施,有效打擊地下錢莊違法犯罪,擠壓了地下錢莊生存空間。
不要聽信地下錢莊宣稱的“便宜”“便利”謊言
外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),為保護(hù)賬戶安全,防止財產(chǎn)損失,企業(yè)、個人等用匯主體要樹立合法經(jīng)營、合法用匯意識。不要對洗錢、逃騙稅、跨境賭博等非法用匯行為抱有僥幸心理,也不要聽信地下錢莊宣稱的“便宜”“便利”謊言,當(dāng)前合法交易的跨境匯兌渠道是暢通的、便利的,市場主體合法的用匯需求均可得到滿足。
同時,保護(hù)好關(guān)系自身賬戶、財產(chǎn)安全的物件(信息)。妥善保管自身的銀行卡、U盾、手機(jī)卡、身份證、私(公)章、社交帳號、公司營業(yè)執(zhí)照等,更不要貪圖小便宜,出租、出借、出賣以上物件,否則輕則財產(chǎn)損失,重則陷入違法犯罪陷阱。社會公眾發(fā)現(xiàn)地下錢莊線索,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或外匯局舉報,并提供證據(jù)信息。
繼續(xù)密切配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊地下錢莊違法犯罪
該負(fù)責(zé)人表示,下一步,外匯局將繼續(xù)密切配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊地下錢莊違法犯罪。加強(qiáng)跨部門合作,與公安、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)等部門保持密切合作,積極挖掘地下錢莊違法犯罪線索,加強(qiáng)線索移送與打擊懲戒,震懾違法犯罪分子。
同時加大對地下錢莊交易對手的處罰力度。依法查處通過地下錢莊非法買賣外匯及違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資產(chǎn)行為。通報、公示地下錢莊交易對手外匯違規(guī)行為,處罰信息納入人民銀行征信系統(tǒng),強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度。
此外,督促銀行、支付機(jī)構(gòu)落實展業(yè)原則。指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對合作機(jī)構(gòu)、接入商戶、電商平臺等身份識別管理,對為地下錢莊提供資金服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)加大追責(zé)力度,壓實金融機(jī)構(gòu)責(zé)任,積極排查、封堵金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險漏洞。
文/北青-北京頭條記者 程婕
來源: 北京頭條客戶端
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