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2020年pos機(jī)各家公司費(fèi)率
我國養(yǎng)老保險費(fèi)率的最后一塊“洼地”廣東省，決定從今年1月1日起，用兩年的時間將企業(yè)職工養(yǎng)老保險費(fèi)率從14%提升到16%。到2023年廣東省完成費(fèi)率調(diào)整之后，我國將實現(xiàn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例的全國統(tǒng)一。
3月16日，廣東省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合出臺了《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例過渡方案的通知》（下稱"通知"），要求按照平穩(wěn)銜接、循序漸進(jìn)的原則，采取分步過渡的方式，用兩年時間將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例從14%過渡至16%。
費(fèi)率“洼地”逐步填平
我國于今年1月1日正式實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實現(xiàn)養(yǎng)老保險費(fèi)率的全國統(tǒng)一是應(yīng)有之義。
中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)會老齡金融分會理事妥宏武對第一財經(jīng)表示，去年末召開的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作電視電話會議講話中提到“要統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策，做到全國一盤棋”，其中的養(yǎng)老保險政策就包括了繳費(fèi)費(fèi)率要實現(xiàn)全國統(tǒng)一。
統(tǒng)籌層次過低是長期困擾我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度發(fā)展的問題，2018年之前均以縣、市為主的統(tǒng)籌為主。2018年，我國建立了中央調(diào)劑制度并設(shè)定了省級統(tǒng)籌完成的時間表。2018到2020年，人社部加快了指導(dǎo)和督促各省份建立省級統(tǒng)籌制度的進(jìn)度，并在2020年底基本完成了省級統(tǒng)籌，除個別省份外，其他省份的養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例已統(tǒng)一為16%。
在省級統(tǒng)籌過程中，統(tǒng)一費(fèi)率是一個難點，在2020年，按照國家要求高于16%的省市已經(jīng)全部降到了16%，但之前低于16%的地區(qū)則難以一步到位提高到16%。
第一財經(jīng)梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，到2020年底尚有廣東省、浙江省、廈門市、蘇州工業(yè)區(qū)等省市區(qū)的費(fèi)率低于16%。
妥宏武表示，根據(jù)1997年國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定，企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率為一般不超過企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。部分省份如廣東、浙江、福建在職工養(yǎng)老保險制度建立之初就采取了較低繳費(fèi)比例的政策，以降低企業(yè)成本，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
廣東省對通知的政策解讀中提到，該省單位繳費(fèi)比例長期處于較低水平。相對較低的單位繳費(fèi)比例為該省企業(yè)提供了一個較好的經(jīng)營環(huán)境，大量企業(yè)輕裝上陣，積累了較強(qiáng)的發(fā)展后勁。2017年，廣東省實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，規(guī)定全省各市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一至14%，其中高于14%的調(diào)整至14%；低于14%的用3年左右時間逐步過渡至14%。
地方執(zhí)行的低費(fèi)率政策雖然有助于招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，但不利于構(gòu)建全國統(tǒng)一的大市場，也影響了養(yǎng)老保險制度的公平性和可持續(xù)性。
2021年4月和5月，人社部、財政部先后兩次向廈門市發(fā)函，指出廈門市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率不符合國家有關(guān)規(guī)定。廈門市隨后制定了繳費(fèi)費(fèi)率過渡規(guī)定：自2021 年9月1日至12月31日，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率按14%執(zhí)行；自2022年1月1日起，按全省統(tǒng)一規(guī)定的16%執(zhí)行。
浙江省于2020年底發(fā)文，從2022年1月1日起，統(tǒng)一按職工個人繳費(fèi)工資之和核定單位繳費(fèi)工資，單位繳費(fèi)比例調(diào)整為16％。蘇州工業(yè)園也在2022年1月1日前過渡到執(zhí)行全省統(tǒng)一的單位繳費(fèi)比例16%。
企業(yè)所增負(fù)擔(dān)如何對沖
在2022年1月1日全國統(tǒng)籌啟動的同時，之前費(fèi)率較低的浙江，廈門，蘇州工業(yè)園區(qū)同步將費(fèi)率提高到全國統(tǒng)一的16%。廣東省則采取了分步過渡的方式。
廣東省的政策解讀中提到，2021年，廣東省單位繳費(fèi)比例已統(tǒng)一為14%。但這一比例與國家統(tǒng)一規(guī)定的16%仍存在兩個百分點的差距。因此需將單位繳費(fèi)比例提高至國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即需將單位繳費(fèi)比例由14%提高至16%。
“考慮到我省企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例若由14%一步到位提高至16%企業(yè)將面臨較大壓力，有關(guān)單位積極向國家相關(guān)部門反映我省企業(yè)面臨的困難，進(jìn)行了多次溝通和協(xié)調(diào)。國家對廣東等省份費(fèi)率過渡遇到的困難十分關(guān)心，經(jīng)研究同意廣東等省份單位繳費(fèi)比例逐步過渡到16%?！闭呓庾x稱。
妥宏武表示，提高費(fèi)率會使企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)（單位繳費(fèi)部分）上升，帶來企業(yè)人工成本的上升。所以廣東省采取了逐步過渡的方式，用兩年時間將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例從14%過渡至16%。
具體的安排是，2022年1月起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整至15%；2023年1月起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整至16%。
上述政策解讀稱，廣東省歷來十分重視企業(yè)減負(fù)工作。2021年初，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會保障廳會同發(fā)改、財政、稅務(wù)等6部門印發(fā)《廣東省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，從社會保險、就業(yè)培訓(xùn)、工資保障、水電稅收等方面，提出16條政策措施，在營造相對寬松企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、切實減輕我省企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。2021年全年各項政策措施共為全省企業(yè)（含個體工商戶）減負(fù)約752億元。接下來，廣東省將繼續(xù)做好減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗促就業(yè)等相關(guān)工作，進(jìn)一步加大對該省企業(yè)的幫扶力度，激發(fā)市場主體活力，盡可能為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
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