網(wǎng)上有很多關(guān)于云南pos機(jī)售后,云南省人民檢察院發(fā)布10個(gè)全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例的知識(shí)，也有很多人為大家解答關(guān)于云南pos機(jī)售后的問(wèn)題，今天pos機(jī)之家(www.rcqwhg.com)為大家整理了關(guān)于這方面的知識(shí)，讓我們一起來(lái)看下吧!
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11月10日，云南省人民檢察院召開(kāi)“公益訴訟守護(hù)美好生活”新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布了10個(gè)全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例。
案例一：昆明市西山區(qū)人民檢察院訴某紙業(yè)有限公司污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案
【基本案情】2020年5月26日20時(shí)許,昆明某紙業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱某紙業(yè)公司）通過(guò)私設(shè)暗管向螳螂川(滇池唯一出口，系金沙江上游支流普渡河上源)直排生產(chǎn)廢水時(shí)，被行政執(zhí)法部門(mén)工作人員現(xiàn)場(chǎng)查獲。針對(duì)該公司直排污水污染螳螂川河道內(nèi)水體的違法行為，昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局對(duì)其作出責(zé)令停止違法行為、并處罰款100萬(wàn)元的行政處罰。因涉及污染環(huán)境損害社會(huì)公共利益問(wèn)題，依托“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，西山區(qū)河湖長(zhǎng)辦將情況通報(bào)西山區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱西山區(qū)院）。
【檢察履職】西山區(qū)院接報(bào)后，經(jīng)審查認(rèn)為某紙業(yè)公司可能涉嫌污染環(huán)境罪，遂依法進(jìn)行立案監(jiān)督，并組成刑事檢察、公益訴訟檢察聯(lián)合辦案團(tuán)隊(duì)，及時(shí)介入引導(dǎo)偵查，協(xié)同開(kāi)展公益訴訟調(diào)查取證。經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該公司直排生產(chǎn)廢水造成的環(huán)境污染損害費(fèi)用進(jìn)行鑒定，共需賠償人民幣1081.5021萬(wàn)元。經(jīng)西山區(qū)院調(diào)查，本案中存在股東與公司存在財(cái)產(chǎn)混同情形，某紙業(yè)公司及3名股東應(yīng)對(duì)環(huán)境侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。
2022年7月，西山區(qū)院向人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求以污染環(huán)境罪追究某紙業(yè)公司及法定代表人黃某甲、直接責(zé)任人李某某的刑事責(zé)任，并判令某紙業(yè)公司承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償1081.5021萬(wàn)元、鑒定檢測(cè)費(fèi)12.95萬(wàn)元，合計(jì)1094.4521萬(wàn)元，公司3名股東承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
該案經(jīng)審理作出刑事附帶民事公益訴訟判決，以污染環(huán)境罪分別判處該公司法定代表人黃某甲、直接責(zé)任人李某某有期徒刑3年6個(gè)月，罰金50萬(wàn)元；判處該公司罰金200萬(wàn)元，同時(shí)支持了檢察機(jī)關(guān)的全部附帶民事公益訴訟請(qǐng)求。
【典型意義】滇池保護(hù)治理一直是云南生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，檢察機(jī)關(guān)在辦案中加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的務(wù)實(shí)合作，通過(guò)“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法合力。針對(duì)涉案企業(yè)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的行為，綜合運(yùn)用刑事打擊、公益訴訟監(jiān)督，實(shí)施刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任“三責(zé)同罰”，強(qiáng)化用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的司法效果。
案例二：紅河州瀘西縣人民檢察院督促整治環(huán)境污染、欠繳水資源費(fèi)等行政公益訴訟系列案
【基本案情】瀘西縣作為全國(guó)最大的小香蔥種植基地，種植規(guī)模達(dá)13萬(wàn)畝。2019底至2020年初，瀘西縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱瀘西縣院）接到人大代表、政協(xié)委員及部分群眾反映，部分香蔥企業(yè)在開(kāi)工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反法律規(guī)定，存在違法占用基本農(nóng)田、違法設(shè)置排污口向河流直排污水等破壞生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題。
【檢察履職】瀘西縣院研判后，成立專案組協(xié)同推進(jìn)案件辦理，并與相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)對(duì)接溝通，通過(guò)調(diào)閱行政執(zhí)法卷宗、深入涉案企業(yè)核實(shí)及走訪周邊群眾等全方位開(kāi)展調(diào)查取證，查明部分洗蔥廠、制冰廠存在無(wú)取水許可證、欠繳水資源費(fèi)、違法占用基本農(nóng)田、違法設(shè)置排污口向河流直排污水等問(wèn)題，損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益。2020年7月至9月，瀘西縣院分別向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議。建議規(guī)范排污和補(bǔ)辦取水許可手續(xù)、追繳水資源補(bǔ)償費(fèi)、督促耕地復(fù)墾、保護(hù)基本農(nóng)田。
收到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極整改，分類推進(jìn)整治工作。由于涉及的經(jīng)營(yíng)主體多，工作量和整改難度大，部分洗蔥廠、制冰廠未按期整改到位。為進(jìn)一步推動(dòng)整改工作，紅河州人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱紅河州院）專題聽(tīng)取瀘西縣院案情匯報(bào)，并組織開(kāi)展“回頭看”。2021年7月，紅河州院與縣政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行磋商，并發(fā)出訴前檢察建議接續(xù)監(jiān)督。在當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和統(tǒng)籌推動(dòng)下，21家洗蔥廠已通過(guò)入河排污口設(shè)置許可并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌、按月提交水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，相關(guān)企業(yè)均已辦理取水許可，補(bǔ)繳水資源費(fèi)14.6萬(wàn)元，恢復(fù)耕地面積64.07畝。針對(duì)其中2家企業(yè)違法占用基本農(nóng)田未有效整改問(wèn)題，瀘西縣院依法提起行政公益訴訟，訴訟中，相關(guān)行政職能部門(mén)加大整治力度，督促拆除違建房屋677.88平方米，恢復(fù)被占用基本農(nóng)田5663.02平方米。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查及公開(kāi)聽(tīng)證等程序，確認(rèn)整改已全面完成，受損公益已得到有效保護(hù)，瀘西縣院依法撤回起訴。在縣政府統(tǒng)籌治理和引導(dǎo)支持下，瀘西縣成立小香蔥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
【典型意義】耕地資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治是服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。香蔥產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，既要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又要兼顧生態(tài)保護(hù)，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮上下一體化辦案優(yōu)勢(shì)，整合兩級(jí)院辦案力量開(kāi)展調(diào)查核實(shí)、接續(xù)監(jiān)督，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展并重，綜合運(yùn)用訴前檢察建議與提起訴訟等監(jiān)督手段，督促多個(gè)職能部門(mén)分類整治、多方協(xié)同治理，有效遏制行業(yè)、區(qū)域亂象，促進(jìn)和保障企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，助推了當(dāng)?shù)叵闶[產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，香蔥產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。
案例三：昆明市富民縣人民檢察院督促整治區(qū)域環(huán)境污染行政公益訴訟案
【基本案情】富民縣某街道聚集建設(shè)了幾十家小作坊式的小型磨粉廠，普遍存在生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單、作坊式經(jīng)營(yíng)、“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位、污染治理設(shè)施不健全或運(yùn)行不正常等情況，周邊道路、房屋、植被被磨粉廠的粉塵彌漫，對(duì)環(huán)境造成影響。
【檢察履職】2021年5月，昆明市富民縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱富民縣院）在辦案中發(fā)現(xiàn)，富民縣某街道部分磨粉企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在進(jìn)、出料口未安裝收塵裝置，未對(duì)生產(chǎn)車間進(jìn)行全封閉管理，導(dǎo)致粉塵彌漫。經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)，該片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值，污染周邊環(huán)境。同年6月，富民縣院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，建議其依法履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)采取有效處置措施消除污染。后經(jīng)富民縣院對(duì)粉塵污染問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)部分問(wèn)題仍未整改完畢，遂依法提起行政公益訴訟。
提起行政公益訴訟后，縣政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)磨粉企業(yè)揚(yáng)塵污染整治專題會(huì)議，統(tǒng)籌相關(guān)職能部門(mén)積極履職，督促磨粉企業(yè)采取全封閉生產(chǎn)、安裝粉塵收集設(shè)備、新增打泡機(jī)等措施，對(duì)尚未整改完的問(wèn)題開(kāi)展徹底整治。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和特約檢察員召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)兩次出具的環(huán)境檢測(cè)報(bào)告顯示，空氣質(zhì)量均滿足小于24 小時(shí)平均300ug/ m3 的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，受損的公共利益得到保護(hù)，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)該案撤回起訴，目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序運(yùn)行。
【典型意義】檢察機(jī)關(guān)在線索核查中通過(guò)延伸辦案觸角，深入調(diào)查核實(shí)問(wèn)題根源，推動(dòng)區(qū)域污染治理。辦案中適時(shí)開(kāi)展整改情況“回頭看”，對(duì)行政機(jī)關(guān)整治不到位、不徹底問(wèn)題，依法提起訴訟，督促行政機(jī)關(guān)全面履職。引入第三方持續(xù)評(píng)估、公開(kāi)聽(tīng)證評(píng)判整治成效。充分發(fā)揮兩級(jí)院一體化辦案優(yōu)勢(shì)，上下同步監(jiān)督，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣娼y(tǒng)籌整改，多方聯(lián)動(dòng)履職，最終實(shí)現(xiàn)污染整治到位、人居環(huán)境改善、區(qū)域治理提效的雙贏多贏共贏效果。
案例四：德宏州人民檢察院督促保護(hù)銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)行政公益訴訟案
【基本案情】云南銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立于1986年，是我國(guó)生物多樣性最豐富和中緬邊界生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一。該保護(hù)區(qū)內(nèi)的紅崩河流域大谷地核心區(qū)及周邊共有維管束植物96種、野生動(dòng)物183種，被稱為“犀鳥(niǎo)家園”。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，有40戶村民相繼移居至該自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)大谷地區(qū)域生產(chǎn)生活，導(dǎo)致原始生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生物多樣性受到威脅。
【檢察履職】德宏州人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱德宏州院）在開(kāi)展生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題。鑒于該問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)、成因復(fù)雜，涉及群眾眾多，德宏州院成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的辦案組，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，多次與德宏州林業(yè)和草原局（以下簡(jiǎn)稱德宏州林草局）、縣政府溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合相關(guān)單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)共同研究解決方案。經(jīng)過(guò)充分溝通會(huì)商，2021年3月，德宏州院以公開(kāi)宣告方式分別向相關(guān)職能部門(mén)送達(dá)檢察建議，建議其依法對(duì)上述破壞生態(tài)環(huán)境的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，開(kāi)展相應(yīng)生態(tài)修復(fù)，并做好大谷地核心區(qū)居民遷出及安置等善后工作。
收到檢察建議后，縣政府成立整改專班，相關(guān)部門(mén)積極履職，大谷地區(qū)域40戶居民實(shí)現(xiàn)整體搬遷，并獲得相應(yīng)生活物資補(bǔ)助。督促恢復(fù)保護(hù)區(qū)植被2000余畝，縣政府還協(xié)調(diào)將38名學(xué)生轉(zhuǎn)至縣城附近就近入學(xué)，為遷出村民安排公益性崗位34個(gè)，2戶村民獲得“中華蜂蜜養(yǎng)殖項(xiàng)目”扶持，有效解決了村民搬遷后顧之憂，目前生產(chǎn)生活穩(wěn)定。
【典型意義】檢察機(jī)關(guān)在辦案中始終秉持以人民為中心的司法理念，協(xié)同行政機(jī)關(guān)破解自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活保障難題。檢察長(zhǎng)帶頭辦案，上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮公益訴訟檢察保護(hù)公共利益與促進(jìn)社會(huì)治理的獨(dú)特作用，在徹底解決區(qū)域生態(tài)治理、推動(dòng)生物多樣性保護(hù)的同時(shí)，充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝?，推?dòng)政府采取集中安置、就業(yè)幫扶等手段解決村民搬遷后顧之憂，深化鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏。
案例五：昆明市石林縣人民檢察院督促整治國(guó)有儲(chǔ)備土地管護(hù)行政公益訴訟案
【基本案情】石林縣儲(chǔ)備土地中心在未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批以及未對(duì)利用儲(chǔ)備土地費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估的情況下，經(jīng)其主管機(jī)關(guān)授權(quán)，通過(guò)招標(biāo)形式簽訂委托管護(hù)協(xié)議，作為管護(hù)對(duì)價(jià)，允許管護(hù)人在其委托管護(hù)的國(guó)有儲(chǔ)備土地上無(wú)償進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植利用。協(xié)議履行期間，部分委托管護(hù)人長(zhǎng)期存在利用土地進(jìn)行沙石堆放非農(nóng)利用以及超出管護(hù)范圍進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植等違約、侵權(quán)情形，造成國(guó)有儲(chǔ)備土地破壞以及國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)家利益受損。
【檢察履職】石林縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱石林縣院）在履職中發(fā)現(xiàn)該案線索，經(jīng)研判認(rèn)為，委托管護(hù)不能涵蓋對(duì)土地的利用，招標(biāo)行為雖名為委托管護(hù)，實(shí)為臨時(shí)利用，應(yīng)按國(guó)有儲(chǔ)備土地的市場(chǎng)租賃價(jià)格確定相關(guān)費(fèi)用。遂于2019年12月向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議按國(guó)有儲(chǔ)備土地的市場(chǎng)租賃價(jià)格確定使用費(fèi)，并追繳相關(guān)費(fèi)用上繳財(cái)政。
收到檢察建議后，行政機(jī)關(guān)高度重視，采取責(zé)令限期整改、收回管護(hù)權(quán)等方式整改管護(hù)違法行為，并依法追繳土地使用費(fèi)9.1954萬(wàn)元。同時(shí)，昆明市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱昆明市院）針對(duì)該案中暴露出的監(jiān)管漏洞，組織全市檢察機(jī)關(guān)及時(shí)辦理一批類案并梳理背后存在的共性問(wèn)題。為進(jìn)一步督促規(guī)范全市儲(chǔ)備土地管護(hù)，昆明市院于2020年9月向市政府發(fā)出社會(huì)治理檢察建議，建議完善全市儲(chǔ)備土地管護(hù)相關(guān)管理規(guī)范，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研摸排情況。市政府高度重視，責(zé)令相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)摸排清理，研究出臺(tái)具體管理辦法。2020年12月，相關(guān)行政職能部門(mén)擬定了全市儲(chǔ)備土地管護(hù)及臨時(shí)利用管理辦法，其中完善儲(chǔ)備土地管護(hù)的具體內(nèi)容被我省出臺(tái)的規(guī)范性文件采納。
【典型意義】檢察機(jī)關(guān)在辦好個(gè)案的同時(shí)，還注重做好辦案的“后半篇”文章，不斷提升公益訴訟檢察促進(jìn)社會(huì)治理的制度效能，全面查找社會(huì)管理漏洞和短板，通過(guò)推動(dòng)相關(guān)立法的完善，促進(jìn)同類問(wèn)題系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治。通過(guò)案件辦理拓展了辦案類型、豐富了辦案實(shí)踐，形成協(xié)同監(jiān)督的良性循環(huán)互動(dòng)機(jī)制，既為有效解決區(qū)域治理難題提供了可行路徑，也為地區(qū)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了強(qiáng)勁助力。
案例六：怒江州貢山縣人民檢察院督促整治醫(yī)療廢物處置行政公益訴訟案
【基本案情】貢山縣轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療廢物露天焚燒、未在48小時(shí)內(nèi)及時(shí)清運(yùn)、醫(yī)療暫存間選址不合規(guī)等醫(yī)療廢物處置不規(guī)范問(wèn)題，存在環(huán)境污染隱患。
【檢察履職】2020年7月，貢山縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱貢山縣院）通過(guò)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、走訪了解后發(fā)現(xiàn)上述醫(yī)療廢物處置不規(guī)范問(wèn)題，損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益。同年8月，貢山縣院依法向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，建議加大對(duì)醫(yī)療廢物處置問(wèn)題的整治力度，科學(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的監(jiān)管和規(guī)范處置。
收到檢察建議后，相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置等設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，協(xié)同加強(qiáng)全流程、無(wú)死角規(guī)范管理，縣政府每年投入68萬(wàn)元專項(xiàng)資金完善醫(yī)療廢物處置設(shè)施，對(duì)醫(yī)療廢物統(tǒng)一規(guī)范處置。相關(guān)醫(yī)療單位建立健全醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從源頭防控醫(yī)療廢物“二次”污染。以案件辦理為契機(jī)，怒江州人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱怒江州院）在全州范圍內(nèi)啟動(dòng)醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，州政府統(tǒng)籌推動(dòng)新建全州醫(yī)療廢物集中處置中心，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范有序處置。
【典型意義】醫(yī)療廢物處置不當(dāng)，不僅對(duì)環(huán)境造成污染，而且對(duì)人民群眾身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。尤其是在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，醫(yī)療廢物處置更應(yīng)引起重視。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，與行政機(jī)關(guān)充分溝通、凝聚共識(shí)、協(xié)同發(fā)力破解醫(yī)療廢物處置難題。通過(guò)個(gè)案辦理帶動(dòng)類案監(jiān)督，以點(diǎn)促面，上下一體化聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)溯源治理、系統(tǒng)整治，促進(jìn)全州醫(yī)療廢物處置制度化、規(guī)范化運(yùn)行。
案例七：昭通市彝良縣人民檢察院督促整治占用河道及公路行政公益訴訟案
【基本案情】2019年1月，彝良縣某村民擅自在河道內(nèi)修筑20余根承重水泥柱，搭建近500平方米院壩將河面覆蓋，并將與河道相鄰的公路安全護(hù)欄切斷，妨礙河道行洪和交通安全，致使國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受損。
【檢察履職】彝良縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱彝良縣院）在履職中發(fā)現(xiàn)該線索，經(jīng)調(diào)查核實(shí)于2020年4月向相關(guān)行政機(jī)關(guān)宣告送達(dá)訴前檢察建議，建議依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，查處違法行為，恢復(fù)公路及河道原狀。
2021年初，彝良縣院開(kāi)展“回頭看”跟進(jìn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，該涉案違法建筑仍未拆除，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。遂于2021年5月依法提起行政公益訴訟。訴訟中，當(dāng)?shù)攸h委政府督促相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治。檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確認(rèn)公路護(hù)欄已修復(fù)、違法建筑大部分已拆除，因違法行為人以3根水泥柱子拆除后將影響其房屋安全為由，故還剩余3根水泥柱未拆除。經(jīng)省、市、縣三級(jí)檢察院共同到現(xiàn)場(chǎng)查看，并組織行政機(jī)關(guān)召開(kāi)圓桌會(huì)，對(duì)拆除水泥柱子影響房屋安全與違法建筑實(shí)際情況不符的重點(diǎn)問(wèn)題研判后達(dá)成共識(shí)。行政機(jī)關(guān)積極履職，督促違法行為人于3日內(nèi)自行拆除了所有違法建筑，整改工作徹底完成，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益得到切實(shí)有效保護(hù)，彝良縣院依法撤回起訴。
【典型意義】針對(duì)訴前檢察建議整改不到位、公益持續(xù)受損問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，充分發(fā)揮訴前監(jiān)督和提起訴訟兩種監(jiān)督手段持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題徹底整改。省、市、縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用一體化辦案模式，聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制檢驗(yàn)公益保護(hù)成效。在黨委政府重視和支持下，行政機(jī)關(guān)全面依法履職，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益得到有效保護(hù)。
案例八：玉溪市峨山縣人民檢察院訴郭某甲等人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案
【基本案情】2019年9月至2020年1月，郭某甲編造其與當(dāng)?shù)卣労每梢允褂美盥駡?chǎng)用于傾倒廢菜葉的謊言，并聯(lián)系郭某乙、郭某丙、孫某某、楊某某等大貨車司機(jī)，從昆明市某區(qū)運(yùn)輸廢菜葉至峨山縣化念鎮(zhèn)某填埋場(chǎng)進(jìn)行傾倒。廢菜葉腐爛后產(chǎn)生大量惡臭氣體和滲濾液，滲濾液外滲到旁邊的小溪中，經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)，小溪水體嚴(yán)重污染，造成周邊大氣環(huán)境污染。
【檢察履職】峨山縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱峨山縣院）在審查郭某甲涉嫌污染環(huán)境罪刑事案件中發(fā)現(xiàn)該公益訴訟案件線索。經(jīng)分析研判認(rèn)為，造成環(huán)境污染的除郭某甲外,其余未被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查的大貨車司機(jī)在明知非法傾倒廢菜葉會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染、其他地方正在查處的情況下實(shí)施傾倒行為，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)被告手機(jī)微信轉(zhuǎn)賬記錄和貨車司機(jī)陳述等證據(jù)，認(rèn)定貨車司機(jī)郭某乙等4人共拉運(yùn)120車次廢菜葉，傾倒廢菜葉2482噸。同時(shí)，根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的虛擬治理成本計(jì)算方法,造成此次環(huán)境污染損害量化人民幣為67.014萬(wàn)元，其中造成環(huán)境空氣損害數(shù)額44.676萬(wàn)元，造成地表水環(huán)境損害數(shù)額22.338萬(wàn)元。
峨山縣院依法公告后于2021年12月對(duì)郭某甲及4名貨車司機(jī)共5名被告提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求以污染環(huán)境罪追究郭某甲的刑事責(zé)任，并判令5名被告分別在各自違法傾倒廢菜葉數(shù)量范圍內(nèi)共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境污染損害賠償67.014萬(wàn)元，承擔(dān)鑒定費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)5.05萬(wàn)元。經(jīng)峨山縣人民法院審理，以污染環(huán)境罪判處郭某甲有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金2萬(wàn)元，追繳違法所得3.686萬(wàn)元，同時(shí)支持了檢察機(jī)關(guān)附帶民事公益訴訟全部訴訟請(qǐng)求，由郭某甲賠償環(huán)境污染損害費(fèi)67.014萬(wàn)元、鑒定費(fèi)5.05萬(wàn)元，其余4被告分別與郭某甲承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。宣判后部分被告提出上訴，經(jīng)玉溪市中級(jí)人民法院審理，裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的廢菜葉污染環(huán)境問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職，依法查明造成環(huán)境污染的侵權(quán)主體，綜合運(yùn)用刑事訴訟、刑事附帶民事公益訴訟手段，督促、協(xié)同整治環(huán)境污染“老大難”問(wèn)題，督促建立健全打擊環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了案件辦理政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
案例九：云南省人民檢察院昆明鐵路運(yùn)輸分院督促整治加油站掃碼支付安全隱患行政公益訴訟案
【基本案情】隨著移動(dòng)支付的普及應(yīng)用，部分加油站采取“不下車加油”、手機(jī)掃碼支付的服務(wù)模式。昆明市、紅河州轄區(qū)內(nèi)多家加油站存在工作人員在油槍旁讓車主使用手機(jī)掃碼支付或掃描加油機(jī)旁的二維碼支付等情形，可能存在公共安全隱患。
【檢察履職】2021年3月，云南省人民檢察院昆明鐵路運(yùn)輸分院（以下簡(jiǎn)稱昆明鐵檢分院）組織兩級(jí)檢察院對(duì)昆明、紅河轄區(qū)100余家加油站走訪排查，發(fā)現(xiàn)普遍存在加油機(jī)器上張貼二維碼、工作人員在加油作業(yè)區(qū)使用POS機(jī)收款、使用手機(jī)掃碼支付等情況。為進(jìn)一步論證和確認(rèn)在加油站加油作業(yè)區(qū)掃碼支付是否存在安全隱患，昆明鐵檢分院委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)手機(jī)語(yǔ)音通話、掃碼支付的等效平面波功率密度進(jìn)行對(duì)比測(cè)試。測(cè)試結(jié)果顯示，手機(jī)掃碼支付會(huì)產(chǎn)生射頻電流（電磁波），遇到金屬導(dǎo)體后可能形成射頻火花，進(jìn)而引燃空氣中的汽油分子形成爆炸。
針對(duì)該安全隱患，昆明鐵檢分院與市級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行立案磋商，2021年5月，昆明鐵檢分院下轄的基層院分別向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，建議其依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，在加油作業(yè)區(qū)等爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)清除張貼的二維碼標(biāo)識(shí)、禁止手機(jī)掃碼，將掃碼支付移至加油站營(yíng)業(yè)廳、便利店等安全區(qū)域進(jìn)行。
收到檢察建議后，行政機(jī)關(guān)高度重視，及時(shí)制定加油站手機(jī)掃碼支付安全專項(xiàng)整治方案，下發(fā)加強(qiáng)加油（氣）站內(nèi)掃碼支付等使用手機(jī)行為安全管理通知，組織召開(kāi)規(guī)范加油站掃碼支付安全整治工作部署會(huì)，并通過(guò)微信公眾號(hào)、新聞媒體等加大宣傳力度。通過(guò)集中整治，昆明市、紅河州轄區(qū)內(nèi)900余家加油站已全部禁止加油作業(yè)區(qū)使用手機(jī)支付，并清除印有二維碼的宣傳海報(bào)，實(shí)現(xiàn)加油作業(yè)區(qū)內(nèi)“零電子支付”，將手機(jī)掃碼支付移至加油站營(yíng)業(yè)廳內(nèi)進(jìn)行。
為全面客觀評(píng)估整改成效，2021年11月，昆明鐵檢分院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社區(qū)群眾等進(jìn)行實(shí)地查看并召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并以辦案為契機(jī)，接續(xù)開(kāi)展為期半年的整改“回頭看”，與相關(guān)行政機(jī)關(guān)形成跟進(jìn)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，定期隨機(jī)調(diào)看加油站監(jiān)控視頻并反饋情況，固化整治成果。同時(shí)，發(fā)動(dòng)“益心為公”公益保護(hù)志愿者共同參與公益保護(hù)，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題“反彈”的個(gè)別加油站予以行政處罰，全面消除安全隱患。
【典型意義】在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，移動(dòng)掃碼支付已成生活常態(tài)。針對(duì)加油站作業(yè)區(qū)手機(jī)掃碼支付存在安全隱患問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)積極依法能動(dòng)履職，以專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)論證、技術(shù)實(shí)驗(yàn)為支撐，以訴前檢察建議方式督促行政機(jī)關(guān)采取有效措施開(kāi)展行業(yè)整治，助力消除安全隱患。在辦理案件的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)公益保護(hù)志愿者參與“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)行政機(jī)關(guān)，確保辦案質(zhì)效。依托案件辦理與行政機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，以點(diǎn)帶面持續(xù)開(kāi)展跟進(jìn)監(jiān)督，與行政機(jī)關(guān)密切協(xié)作、協(xié)同共治，深化鞏固整改成果，筑牢加油站掃碼支付安全防火墻。
案例十：普洱市瀾滄縣人民檢察院督促整治過(guò)期食品處置行政公益訴訟案
【基本案情】瀾滄縣某食品批發(fā)商擅自將疫情期間因銷路不暢而積壓過(guò)期的瓶裝飲料直接傾倒于排水溝或衛(wèi)生間進(jìn)行處理，存在環(huán)境污染隱患。
【檢察履職】2021年6月，瀾滄縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱瀾滄縣院）公益訴訟檢察官在購(gòu)物時(shí)發(fā)現(xiàn)該線索。經(jīng)了解得知，因受新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致大量飲料制品銷路受阻、囤積過(guò)期，經(jīng)銷商曾向相關(guān)部門(mén)反映，但無(wú)規(guī)范的處置建議及引導(dǎo)，故采用將過(guò)期飲品自行傾倒方式處置。經(jīng)瀾滄縣院調(diào)查核實(shí)，轄區(qū)內(nèi)多家食品批發(fā)企業(yè)均存在類似情況。瀾滄縣院在前期調(diào)查取證、充分聽(tīng)取專業(yè)人士意見(jiàn)、認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步厘清相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，于2021年8月31日召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證暨檢察建議宣告送達(dá)會(huì)，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)分別送達(dá)檢察建議，建議其加強(qiáng)配合、積極履職，妥善處置過(guò)期飲品。同時(shí)將檢察建議書(shū)及時(shí)抄送縣人大常委會(huì)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。
收到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極履職，2021年9月共同召集多家飲品批發(fā)企業(yè)對(duì)過(guò)期食品飲料進(jìn)行分批集中處置，共計(jì)1200多箱過(guò)期飲品通過(guò)污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)處理排放，包裝飲料的塑料瓶、金屬易拉罐、紙箱等按市場(chǎng)作價(jià)以廢品回收實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于對(duì)過(guò)期食品（液體類）處置的通知》，對(duì)全縣范圍內(nèi)的過(guò)期液體類食品環(huán)保處置問(wèn)題提出禁止流通上市、禁止私自處置、由污水處理廠銷毀、實(shí)施登記造冊(cè)等要求，并將該案中對(duì)過(guò)期飲料環(huán)保處置的成功經(jīng)驗(yàn)和做法在全縣推廣。
【典型意義】食品安全是民生重大問(wèn)題，過(guò)期食品若處置不善，可能引發(fā)食品安全事故和污染生態(tài)環(huán)境事件。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)檢察建議推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力解決過(guò)期飲品處理難題，并全程跟進(jìn)監(jiān)督，解決好人民群眾“急難愁盼”之事，杜絕污染環(huán)境事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。本案的辦理，受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和食品批發(fā)企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)的做法給予了高度評(píng)價(jià)，飲品批發(fā)商還向檢察機(jī)關(guān)贈(zèng)送了“為民解憂 環(huán)保先鋒”的致謝錦旗。（中國(guó)日?qǐng)?bào)云南記者站）
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