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現(xiàn)代金融pos機(jī)
河南葉縣是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,全縣有貧困村83個(gè),貧困人口3.7萬(wàn)人。近年來(lái),在人行平頂山市中支的引導(dǎo)下,葉縣以“資金互助社”和“小額扶貧貼息貸款”為兩翼,脫貧攻堅(jiān)成效明顯。
資金互助社:激發(fā)扶貧“內(nèi)生”動(dòng)力
在葉縣常村鎮(zhèn)西劉村委會(huì)院子里,“西劉莊社區(qū)資金互助社”的牌子異常醒目。在當(dāng)?shù)匕傩昭劾?這可是幫助他們脫貧致富的“加油站”。
“最初縣里給了10萬(wàn)元的本金,187戶群眾自愿交納互助金入社,還選出了由5個(gè)人組成的理事會(huì)?！蔽鲃⑶f村支書(shū)劉隨伸向記者介紹,貧困戶只要繳納100元到500元就能入社,每次可以從互助社得到最少2000元,最多1萬(wàn)元的貸款。
資金互助社雖小,風(fēng)控措施卻很到位,建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督和公示制度。社員借款需要個(gè)人申請(qǐng)并填寫(xiě)《借款申請(qǐng)表》,所在聯(lián)保小組(由5戶組成)填寫(xiě)《小組借款申請(qǐng)審批表》,每位成員必須親筆簽名,理事會(huì)按程序進(jìn)行審批?；ブ鐚?shí)行公示制度,包括社員交納互助金、聯(lián)保小組、審批結(jié)果、每月借款還款公示等?；ブ绺鶕?jù)種養(yǎng)殖周期設(shè)計(jì)整借零還制度,一般借款期限為一年,借款后的第三個(gè)月開(kāi)始還款,分十次還清本金?；ブ缃杩町a(chǎn)生的利息收入30%滾入本金,10%作為公益金用于本村道路、水利設(shè)施、教育等公益事業(yè)建設(shè)。
在互助資金的支持下,西劉莊青壯勞力外出打工,留守老弱喂豬喂雞、養(yǎng)牛養(yǎng)羊,幾乎家家戶戶都有了掙錢(qián)門(mén)路。幾年下來(lái),互助社本金增加到了63萬(wàn)元,發(fā)放的1210筆借款中沒(méi)出現(xiàn)一筆壞賬。
辛店鎮(zhèn)劉文祥村復(fù)制西劉村互助社的做法,實(shí)行“互助社+合作社+建檔立卡貧困戶”模式,在縣扶貧辦的引導(dǎo)下,該村與洛陽(yáng)進(jìn)出口檢疫局合作建立黑李等農(nóng)產(chǎn)品出口扶貧基地,以豫康農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭,以黑李種植專業(yè)合作社和喜樂(lè)園農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社為依托,按照出口標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黑李出口基地。目前,劉文祥村以黑李為主的各類小雜果種植面積達(dá)到3000余畝,進(jìn)入盛果期的果園畝均收入達(dá)到8000多元,共帶動(dòng)120戶貧困戶年均增收3500元。
葉縣扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴記者,截至今年4月末,葉縣資金互助社資金總規(guī)模達(dá)2885萬(wàn)元,其中財(cái)政“種子”資金2445萬(wàn)元,互助社入社農(nóng)戶1萬(wàn)余戶,88個(gè)互助社累計(jì)發(fā)放借款1.55億元,借款人戶均增收近3000元。
小額扶貧貼息貸款:持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)
資金互助社可以滿足貧困農(nóng)戶小額、即時(shí)的借款需求,但是后續(xù)的脫貧攻堅(jiān)還需要更大的金融支持。在人行平頂山市中支引導(dǎo)下,葉縣啟動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)小額信貸項(xiàng)目,把貸款額度提高到2萬(wàn)至5萬(wàn)元。
葉縣農(nóng)信社強(qiáng)化與資金互助社合作,利用互助社平臺(tái)對(duì)農(nóng)戶信息掌握較多、較準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì),成立了授信和風(fēng)險(xiǎn)防控小組,對(duì)每個(gè)貧困戶的個(gè)人貸款記錄、社會(huì)品行、家庭勞動(dòng)力占比、人均收入情況進(jìn)行綜合打分,根據(jù)分?jǐn)?shù)高低確定信用級(jí)別。
“在人民銀行的指導(dǎo)下,我們制定了《貧困農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信管理辦法》、《貧困農(nóng)戶小額貸款流程》等制度辦法和操作規(guī)程,調(diào)查了解貧困群眾的致富意向、資金需求和資信狀況,經(jīng)黨員干部、群眾代表、信用社、縣里、鎮(zhèn)里,聯(lián)合評(píng)定出二星至五星的信用等級(jí),五星級(jí)最高5萬(wàn)元貸款,二星就是2萬(wàn)元?！比~縣農(nóng)信社負(fù)責(zé)人告訴記者。
為控制好信用風(fēng)險(xiǎn),葉縣農(nóng)信社與扶貧辦、財(cái)政局簽訂《扶貧小額信貸工作戰(zhàn)略合作協(xié)議》,建立信貸惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制?？h財(cái)政出資500萬(wàn)元設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,農(nóng)信社在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金基礎(chǔ)上放大5至10倍向建檔立卡戶發(fā)放小額扶貧貸款,貸款執(zhí)行5.85%的優(yōu)惠利率,財(cái)政全部貼息。在貸款發(fā)放過(guò)程中貫徹“三優(yōu)先”原則:貧困村貸款優(yōu)先,貧困戶貸款優(yōu)先,扶貧產(chǎn)業(yè)貸款優(yōu)先。截至目前,完成評(píng)級(jí)授信的102戶貧困戶共獲得小額貸款1200萬(wàn)元。
與此同時(shí),當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社在人民銀行的指導(dǎo)下建立102個(gè)農(nóng)民金融自助服務(wù)點(diǎn),增設(shè)ATM、POS等現(xiàn)代金融機(jī)具200余臺(tái),貧困地區(qū)的支付環(huán)境得到顯著改善,農(nóng)民足不出村就能享受到現(xiàn)代金融的便利服務(wù)。
在金融的支持下,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的作用正在顯現(xiàn)。目前,葉縣廉村、水寨鄉(xiāng)建起了葡萄、油牡丹、紅楓種植基地,常村鎮(zhèn)建起了藍(lán)莓種植基地,田莊鄉(xiāng)的無(wú)公害蔬菜種植基地已初具規(guī)模,該縣已經(jīng)形成了畜牧養(yǎng)殖、小雜果、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在互助社資金和小額信貸資金的扶持下,貧困村農(nóng)戶年均增收5000元以上。
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