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1、pos機終端號變好還是不變好

pos機終端號變好還是不變好

針對網上買賣POS機、刷卡器等受理終端等亂象，銀聯(lián)再次下達了“最后通牒”。9月25日，北京商報記者從知情人士處獲悉，中國銀聯(lián)業(yè)務管理委員會近日發(fā)布《關于進一步加強銀聯(lián)網絡特約商戶和受理終端管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求收單成員機構對商戶的受理終端管理與使用情況進行核實，對于違規(guī)移機使用、無法確認實際使用地點的受理終端停止業(yè)務。同時還要求加強外包機構管理，嚴禁外包機構利用網絡渠道售賣受理終端。

加強商戶真實性管理

從《通知》內容來看，銀聯(lián)重申了收單成員機構相關業(yè)務規(guī)則，并明確收單機構對于商戶與受理終端管理的主體責任。

在嚴格落實商戶實名制時，加強商戶信息真實性管理是首要內容?！锻ㄖ芬?guī)定收單成員機構應嚴格審核商戶資料，采取有效措施核實商戶經營真實性與合法性。按照“應注冊、盡注冊”原則，在銀聯(lián)商戶平臺準確填報相關商戶信息，做好注冊登記工作。收單成員機構應對小額雙免商戶注冊登記情況進行排查，并按計劃進行補注冊工作。中國銀聯(lián)將于10月下旬左右啟用雙免交易白名單核驗功能。

值得一提的是，確保受理終端注冊登記與實際使用一致性也是《通知》的重要內容?！锻ㄖ芬?，收單成員機構應結合商戶經營地址，限制移動受理終端的使用地域范圍，并對監(jiān)測到實際使用地址與注冊登記不一致的，暫停資金結算并立即核實，防范移機套用等違規(guī)風險。

此外，《通知》重申不得在網上買賣POS機、刷卡器等受理終端。收單成員機構應對商戶的受理終端管理與使用情況進行核實，對于違規(guī)移機使用、無法確認實際使用地點的受理終端停止業(yè)務。同時還要加強外包機構管理，嚴禁外包機構利用網絡渠道售賣受理終端。

《通知》還明確了收單成員機構是商戶與受理終端管理的責任主體。收單成員機構應采取有效措施，落實商戶實名制管理，加強收單外包機構的管理，防范受理終端移機套用等風險。

麻袋研究院高級研究員蘇筱芮表示，《通知》的發(fā)布，一方面體現(xiàn)了對POS機交易終端的規(guī)范，防止商戶違規(guī)行為給支付機構造成風險；另一方面也體現(xiàn)了對支付機構的規(guī)范，防范支付機構出于趨利動機采取的主動違規(guī)。

網銷POS機難禁

事實上，POS機銷售外包、網絡銷售等情形會容易引發(fā)審核不嚴、收單機構難以把控商戶風險，繼而引發(fā)套現(xiàn)、灰產等問題。對于網銷POS機，監(jiān)管部門早已出臺了相關政策警示。2016年，央行發(fā)布的《關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》明確指出，任何單位和個人不得在網上買賣POS機（包括MPOS）、刷卡器等受理終端。今年，銀聯(lián)還發(fā)布了《關于進一步加強移動設備外接受理終端合規(guī)管控的函》，要求收單機構要合法合規(guī)開展移動支付終端業(yè)務。

雖然監(jiān)管明令禁止，但是繼續(xù)“頂風作案”的商戶代理商也不在少數(shù)。北京商報記者調查發(fā)現(xiàn)，在微信小程序搜索“POS”時，會出現(xiàn)多個“POS免費領取”的代理商。一家客服人員介紹，他們代理多家支付機構POS機，POS機免費贈送，只要開通激活就可以使用。同時，多款POS機為自選商戶大POS機。

除了網銷POS機外，違規(guī)套現(xiàn)也成為行業(yè)心照不宣的事實。北京商報記者在此前的調查中發(fā)現(xiàn)，個人用戶買POS機主要就是進行套現(xiàn)操作，養(yǎng)卡提額度。一位POS機代理商告訴記者，他主要向用戶銷售小型的手動套現(xiàn)刷卡機器，不僅能刷用戶個人的信用卡，還可以刷其他人的信用卡，刷卡后幾秒內資金自動到達綁定儲蓄卡上。

分析人士指出，網銷POS機屢禁不止的主要原因是產業(yè)鏈各方具有經濟利益的問題。民生銀行研究院研究員李鑫表示，出于經濟利益考慮，部分機構配合執(zhí)行動力不足，更重要的是網銷POS機確實不好禁止，取締成本比較高。

易觀金融行業(yè)高級分析師王蓬博也指出，網絡銷售POS機的問題其實就是經濟問題，對個人來說可以刷卡套現(xiàn)；對機構而言，賣機具就能賺錢而且將來的交易還能提高交易規(guī)模和手續(xù)費收入，利益面前導致相關當事方“睜一只眼閉一只眼”。

源頭遏制套現(xiàn)亂象

今年3月，央行發(fā)布《關于進一步加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》，再次重申加強特約商戶與受理終端管理，提出收單機構要嚴格審核特約商戶申請資料核實其真實性和合法性。在分析人士看來，《通知》的發(fā)布是對央行要求的進一步落實。

蘇筱芮指出，過去收單機構執(zhí)行不力，這其中既有商戶主動違規(guī)的情形，也不乏收單機構缺乏相應能力或出于利益故意縱容違規(guī)行為?！锻ㄖ穼τ谡＝洜I商戶無影響，對于套現(xiàn)行為將產生一定遏制。

對于如何加強商戶的受理終端管理，蘇筱芮進一步指出，在準入方面，嚴格落實《關于進一步加強移動設備外接受理終端合規(guī)管控的函》文件提出的要求，建立健全終端商戶身份識別機制，加強實名制管理。在事后懲戒方面，對于執(zhí)行不力的支付機構和代理商予以相應處罰，同時加大對利用POS機實施大規(guī)模詐騙、套現(xiàn)等黑、灰產業(yè)犯罪分子的打擊力度。

值得關注的是，《通知》明確提出加大對違規(guī)收單機構的懲罰力度。根據銀聯(lián)業(yè)務規(guī)則，違規(guī)上送受理終端信息、受理終端未認證或違規(guī)布放、移機挪用、違規(guī)買賣受理終端等均屬違規(guī)行為?！锻ㄖ愤€強調，自本通知發(fā)布之日起，對于經社會公眾舉報，并經公安部門立案偵查，確認出現(xiàn)受理終端違規(guī)行為的機構，銀聯(lián)將對其進行公開通報。

北京商報記者 孟凡霞 吳限

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